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全国技术性贸易措施部际联席会议简介
 

    经国务院批准,2003年7月3日全国技术性贸易措施部际联席会议成立。至今已召开6次全体成员会议,7次联络员会议。

    党中央、国务院对于建立技术性贸易措施体系,保护国内产业,打破国外技术贸易壁垒,促进我国产品扩大出口问题非常重视。吴仪副总理在2002年6月召开的重点省市科技兴贸和机电产品出口工作座谈会上,明确要求由质检总局牵头,会同有关部门抓紧研究技术性贸易措施问题。

根据吴仪副总理的指示,质检总局于2002年9月分别召开了由国务院20个部门参加的技术性贸易措施座谈会和27个进出口商会、行业协会参加的技术性贸易措施座谈会,征求意见。各部门代表取得的一个共识就是,应该首先建立一个政府部门、中介机构和企业间的多层次、多元化、快速有效的信息沟通和协调机制,使技术性贸易措施相关工作制度化、规范化。

2002年11月11日和2003年1月31日,吴仪副总理两次在有关文件上批准同意建立由有关部门参加的技术性贸易措施部际联席会议,由质检总局牵头。

全国技术性贸易措施部际联席会议成立以来,在实现信息沟通、资源共享、协调统一、增加互动方面做了大量卓有成效的工作。在加强对技术性贸易措施的研究,建立技术性贸易措施预警与快速反应机制方面取得进展。

    技术贸易壁垒从广义上讲,是指在贸易领域采取的对正常贸易起阻碍作用的技术性贸易措施。包括技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施等。随着世贸成员间关税的不断下降,以及属于数量限制的配额、许可证等非关税措施逐步被取消,技术性措施作为重要的保护手段的作用日益增强。技术性贸易壁垒往往具有名义上的合理性、本质上的歧视性、形式上的隐蔽性、手段上的复杂性、运用上的多变性,在各国的贸易壁垒体系中都发挥了非常重要的作用。当前我国在对外贸易中就遇到了严重的贸易壁垒,尤其是一些国家通过技术贸易壁垒,限制我国产品。

技术性贸易措施部际联席会议的任务,主要有三个方面,

    第一,沟通信息。主要是沟通与技术性贸易措施有关的信息。参加联席会议制度的各部委,都在自身职能工作领域与对外贸易有联系,所制定的规章,也往往与技术性贸易措施有关。加强沟通,就可以掌握世界各国和国际组织在这一领域各种动态,交流各部门所采取的作法,达到全面和及时了解情况。

    第二,研究政策。主要是研究与技术性贸易措施有关的政策。包括研究有关国家和国际组织的技术性贸易壁垒政策,研究对我国外经贸有较大影响的技术壁垒的对策,确定建立我国合理的技术性贸易措施的范围、形式和工作重点,以及所要达到的目标和实施的主要手段。

    第三,协调行动。贯彻党中央、国务院有关对外开放,扩大对外贸易等方面的战略部署,涉及重大技术性贸易措施的,各部门加强相互协调,合力一致对外。

技术性贸易措施部际联席会议是一种协调工作方式,它为各有关部门提供了一个联系沟通的平台。通过这个平台,相互之间交流情况,沟通信息,研究问题,提出意见,协调行动。对于需要组织实施的有关技术性贸易措施的重大问题和重要事项,严格按照各部委局的职责分工进行,必要时可以采取有关部委联合行文的形式,也可以采取联席会议纪要的形式上报。联席会议本身不做出决定,不发布指示,不受理对有关问题的请示。

 
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